Особое правовое положение граждан Украины в Польше

В связи с российской агрессией на территории Украины и вызванным ею массовым притоком украинских граждан в Польшу, их правовое положение в контексте правил пребывания на территории Польши были отдельно урегулированы специальным Законом о помощи гражданам Украины.

В нашей статье мы рассмотрим этот закон детальнее и постараемся разъяснить некоторые его положения.

Специальный закон и легальное пребывание в Польше

Помимо установления общего основания для пребывания, признанного законным до 4 марта 2024 года, Специальный закон также устанавливает ряд решений для поддержки процесса легализации пребывания всех граждан Украины, проживающих в Польше. Некоторые из них являются аналогами, предусмотренных положениями Закона COVID-19.

Здесь следует упомянуть такие механизмы касающиеся продления:

• сроков пребывания и действия национальных виз, выданных гражданам Украины, приходящихся на период после 24 февраля 2022 года — эквивалентно продлению сроков пребывания и действия национальных виз, предусмотренных Законом о COVID-19;
• сроков действия разрешений на временное проживание, выданных гражданам Украины, приходящихся на период с 24 февраля 2022 года — равнозначно продлению сроков действия разрешений на временное проживание, предусмотренных Законом о COVID-19;
• сроков выполнения обязательства граждан Украины покинуть территорию Польши, вытекающего из арт. 299 уст. 6 Закона об иностранцах, приходящиеся на период после 24 февраля 2022 года (арт. 42 уст. 6 Специального закона) — эквивалент продления сроков выполнения обязательства покинуть территорию Польши, предусмотренного Законом о COVID-19;
• установленных сроков добровольного возвращения (теперь — сроков добровольного выезда), определенных в соответствии с арт. 315 уст. 1 Закона об иностранцах в решениях об обязательстве иностранца вернуться, выданных гражданам Украины, приходящихся на период после 24 февраля 2022 года (арт. 42 уст. 7 Специального закона) — эквивалентно продлению сроков добровольного возвращения (сроков добровольного выезда), предусмотренных Законом о COVID-19;
• сроков действия выданных гражданам Украины карт побыту, приходящихся на период после 24 февраля 2022 года (арт. 42 уст. 8 п. 1 Специального закона) — эквивалентно продлению сроков действия карт побыту, предусмотренных Законом о COVID-19;
• сроков действия польских удостоверений личности, выданных гражданам Украины, приходящихся на период после 24 февраля 2022 года (арт. 42 уст. 8 п. 2 Специального закона) — эквивалентно продлению сроков действия польских удостоверений личности, предусмотренных Законом о COVID-19;
• сроков действия документов «разрешение на толерантное пребывание», выданных гражданам Украины, приходящихся на период после 24 февраля 2022 года (арт. 42 уст. 8 п. 3 Специального закона) — эквивалентно продлению сроков действия документов «разрешение на толерантное пребывание», предусмотренных Законом о COVID-19.

В нынешнем виде закон продлевает срок действия до 4 марта 2024 года.

Если до 24 февраля 2022 года гражданин Украины воспользовался определенным вариантом решения в рамках Закона о COVID-19, он может продолжать пользоваться положениями его аналога в Специальном законе.

Специальный закон (арт. 42 уст. 11) предоставляет правовую основу для пребывания граждан Украины на территории Польши, признанную законной в период до 4 марта 2024 года, если допустимый срок пребывания на этой территории в результате наличия шенгенской визы, выданной польским органом, визы, выданной другим государством Шенгенской зоны, вида на жительство, выданного другим государством Шенгенской зоны или в рамках безвизового режима, приходится на период после 24 февраля 2022 года. Данное решение не имеет аналогов в положениях Закона о COVID-19. Не таким аналогом является положение 15z1 уст. 1 Закона о COVID-19, в котором говорится о проживании на территории Польши на день 14 марта 2020 года. Следовательно, для обеспечения действия арт. 42 уст. 11 Специального закона, разрешенный срок пребывания, вытекающий из шенгенской визы, иностранного вида на жительство или безвизового путешествия, должен заканчиваться не ранее 24 февраля 2022 года.

После 31 июля 2023 года специальные решения, предусмотренные в арт. 42 Специального закона, уже не доступны для граждан Украины, пребывание которых было признано законным в связи с их пребыванием на территории Польши 14 марта 2020 года в рамках разрешенного краткосрочного пребывания, например, в рамках безвизового режима (арт. 15z1 уст. 1 Закона о COVID-19).

Аналогичным образом, если положения Закона COVID-19 не распространяются на гражданина Украины, и до конца 31 июля 2023 года он не подаст соответствующее заявление на имя воеводы в течение срока, продленного в соответствии с этим положением, он больше не сможет продолжать ссылаться на возможность подачи такого заявления своим поведением и вытекающими последствиями для законности пребывания в стране во время судебного разбирательства.

Со своей стороны напомним:

Арт. 42а уст. 1 Специального закона предусматривает специальное, вспомогательное основание для выдачи разрешения на временное проживание гражданинам Украины сроком на 1 год, действующее до 4 марта 2024 года. В случае если имелось основание для отказа в выдаче разрешения на временное проживание гражданину Украины в связи с тем, что он своевременно не подал заявление о его выдаче (в соответствии с арт. 100 уст. 1 п. 9 Закона об иностранцах), всегда будет сохраняться возможность выдачи такого разрешения сроком на 1 год на основании арт. 42a уст. 1 Специального закона.