Отмена чрезвычайной эпидемической ситуации в Польше — последствия для иностранцев в Польше

С 31 июля 2023 года прекращается действие специальных мер для иностранцев, введенных в связи с пандемией COVID-19. Это является следствием отмены чрезвычайной эпидемической ситуации на территории Польши. Как это повлияет на правовое положение в Польше иностранных граждан?

С чрезвычайным эпидемическим положением и состоянием эпидемии, вызванным распространением вируса SАRS-CoV-2, связан ряд действующих до сих пор правовых норм, устанавливающих особые правила, связанные с пребыванием иностранцев на территории Польши. Целью их введения было, прежде всего, противодействие негативным последствиям ограничений во многих аспектах социальной жизни (трудности при пересечении границ или решении официальных вопросов), обоснованных необходимостью противодействия распространению вируса SАRS-CoV-2.

Какие специальные меры для иностранцев действовуют во время эпидемии в Польше?

Специальные меры касаются продления прав иностранцев на проживание, действительности документов, связанных с этими правами, и сроков выполнения определенных действий, предусмотренных законом. Эти положения в подавляющем большинстве случаев являются частью так называемого закона COVID-19 и включают в себя:

  1. основание для признания законным пребывания иностранцев на территории Польши в ситуации, когда они находились в стране на основании разрешений на краткосрочное проживание 14 марта 2020 года:
    • в рамках безвизового режима,
    • на основании шенгенских виз, выданных польскими властями,
    • Шенгенские визы или долгосрочные визы, выданные другими государствами Шенгенской зоны,
    • виды на жительство, выданные другими государствами Шенгенской зоны,
    • долгосрочные визы или виды на жительство, выданные государствами-членами Европейского Союза, которые не являются государствами Шенгенской зоны (когда в соответствии с законодательством Европейского Союза такие визы или виды на жительство дают право их владельцам находиться на территории Республики Польша (арт. 15z1 устава 1);
  2. продление в законодательном порядке:
    • сроков пребывания и действия национальных виз в случаях, когда последний день срока пребывания по таким визам приходится на период чрезвычайной эпидемической ситуации или эпидемического состояния (арт. 15zd устава 1);
    • сроков действия временных разрешений на проживание, которые истекают во время эпидемии или вспышки заболевания (арт. 15zd устава 3);
  3. продления законом сроков действия во время чрезвычайной эпидемии или эпидемического состояния:
    • сроков выезда с территории Польши в соответствии со статьей 299 уставы 6 от 12 декабря 2013 года об иностранцах (арт. 15zzza);
    • сроков добровольного возвращения, установленные в решениях об обязательстве иностранца вернуться (теперь сроки добровольного выезда), в соответствии со статьей 315 уставы 1 Закона об иностранцах (арт. 15zzzb);
    • сроков подачи заявления на получение временного вида на жительство, постоянного вида на жительство, долгосрочного вида на жительство в ЕС, продления визы или безвизового пребывания (арт. 15z);
    • сроков действия карт побыту (арт. 15z2 уст. 1);
    • сроков действия временных удостоверений личности, выданных иностранцам на время процедуры предоставления международной защиты (арт. 15z3 устава. 1);
    • сроков действия документов, выданных на ограниченный срок гражданам государств-членов Европейского Союза, стран Европейской ассоциации свободной торговли (EFTА) — участников Соглашения о Европейском экономическом пространстве или Швейцарской Конфедерации и членам их семей, которые проживают с ними или присоединяются к ним: документы, подтверждающие право на постоянное проживание, карты резидента члена семьи гражданина ЕС и карты сталого побыту члена семьи гражданина ЕС (арт. 15z6 уст. 1);
    • сроки действия польских документов, удостоверяющих личность иностранца (арт. 15z6 уст. 3);
    • сроки действия документов „zgoda na pobyt tolerowany” (арт. 15z6 уст. 5).

Все вышеперечисленные продления и основания для признания законным пребывания иностранца на территории Польши (установленные в арт. 15z1 уст. 1 Закона COVID-19) ограничены во времени до истечения 30-го дня, следующего за днем отмены того государства, которое действовало последним.

В связи с отменой чрезвычайной эпидемической ситуации с 1 июля 2023 года 30-дневные периоды, установленные вышеупомянутым законодательством, начали действовать со 2 июля 2023 года. Следовательно, в конце 31 июля 2023 года истекли сроки продления и пребывания, которые считаются законными в соответствии с COVID-19 (арт. 15z1 уст. 1).

Помимо правил, строго связанных с пребыванием иностранцев на территории Польши, Закон COVID-19 также содержит положения, устанавливающие другие специфические меры, которые имеют косвенное отношение к законности пребывания и связаны с выполнением иностранцами работы.

Конкретными правилами в этой области являются:

  • продление законом сроков действия разрешений на работу и продление разрешений на работу, приходящихся на период чрезвычайной эпидемии или эпидемического состояния (арт. 15zzq уст. 1);
  • продление законом срока, разрешенного для работы на основании заявления о поручении работы иностранному гражданину, внесенного районным центром занятости населения в регистр заявлений (арт. 15zzq уст. 3);
  • правовое основание для выполнения иностранцем работы на иных условиях, чем указано в разрешении на работу, разрешении на сезонную работу, заявлении о поручении работы, внесенном в реестр заявлений, или в одном из разрешений на временное проживание, в которых указаны условия выполнения работы, если это является результатом использования работодателем возможности изменить содержание правоотношения, являющегося основанием для выполнения работы, в связи с ограничениями в социальной жизни, вызванными распространением вируса SАRS-CoV-2 (например, арт. 15г уст. 8 — сокращение рабочего времени в условиях экономического простоя)(арт. 15z5);
  • особый доступ иностранца к сезонным работам в период действия чрезвычайной ситуации эпидемического характера, эпидемического состояния и 30-дневного периода после отмены последнего из этих состояний без необходимости получения разрешения на сезонную работу, если в этот период у иностранца было разрешение на работу, разрешение на сезонную работу, продление разрешения на работу или продление разрешения на сезонную работу, или заявление о поручении работы иностранцу, внесенное в реестр заявлений (которое было действительно после 13 марта 2020 года или после этой даты дает право на выполнение работы)(арт. 15z7).

Отмена чрезвычайной эпидемической ситуации в Польше

Отмена чрезвычайной эпидемической ситуации с 1 июля 2023 года означает, что вышеуказанные периоды продления, а также периоды существования некоторых конкретных прав на доступ к рынку труда также закончатся в конце 31 июля 2023 года.

Кроме того, законодательство также предусматривает продление в силу закона:

  • сроков действия Карт поляка, выпадающих на период чрезвычайного эпидемического или эпидемического положения;
  • сроков подачи заявления на продление Карты поляка.

Однако в случае этих решений соответствующее продление осуществляется до истечения 3 месяцев с даты отмены состояния, которое действовало последним. Вследствие отмены чрезвычайного эпидемического положения 1 июля 2023 года эти продления будут действовать до 2 октября 2023 года.

Отметим также, что из-за массового притока в Польшу украинских граждан (вызванного российской агрессией на территории Украины), их правовое положение на территории Польши отдельно регулируются специальным Законом о помощи гражданам Украины. Об этом мы подробно расказали в нашей статье: Особое правовое положение граждан Украины в Польше.

Оставайтесь с нами, чтобы всегда быть в курсе актуальных новостей Польши!

Популярные статьи

Comments are closed.